【兩會】申長雨局長“部長通道”接受采訪
2017年(nian)3月12日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，國家知識產權局局長、黨組書記申長雨在“部長通道”上接受采訪時表示，要通過加快建設運營平臺、深化權益分配機制、培育密集型產業，推動我國知識產權從申請向運用過渡。
針對如何(he)將(jiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權從申請(qing)向運用轉(zhuan)變，申長雨(yu)介紹說，目前(qian)我國(guo)已成為(wei)知(zhi)識(shi)產(chan)權大國(guo)。以專(zhuan)利(li)為(wei)例，近兩年相繼(ji)實現了年發明(ming)專(zhuan)利(li)申請(qing)量突破100萬件和有(you)(you)效發明(ming)專(zhuan)利(li)擁有(you)(you)量突破100萬件的成績。對于將資源盤活用好，國家知識產權局開展不少工作，取得了一定成效。但總體講還有很大提升空間，2017年將重點抓好三方面的工作。
一是加快建設知識(shi)產(chan)權運營(ying)平(ping)臺，使知識(shi)產(chan)權得到綜合性(xing)運用(yong)，包括轉移轉化、質押融資、交易流轉、收購托管等綜合性(xing)運用(yong)，提(ti)供平(ping)臺支撐。
二是深化知識(shi)產(chan)權(quan)權(quan)益(yi)(yi)分配(pei)機(ji)制(zhi)改(gai)革，解決(jue)好知識(shi)產(chan)權(quan)的所有權(quan)、收益(yi)(yi)權(quan)、處置(zhi)權(quan)等三權(quan)問題(ti)。構建更加科學合理的分配(pei)機(ji)制(zhi)，使創(chuang)(chuang)新(xin)者真正通過創(chuang)(chuang)新(xin)獲益(yi)(yi)，從根本上調動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)者實施(shi)專利轉化的積極(ji)性和(he)主動(dong)性。
三是大力培(pei)育(yu)知(zhi)識(shi)產權(quan)密集型產業(ye)，例如新(xin)一代移動(dong)通訊、智能制造、生物制藥等(deng)專利密集型產業(ye)。
針對2017年知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)，申長雨介紹說，首先要(yao)積極構建知(zhi)識產(chan)權(quan)大(da)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)。知(zhi)識產(chan)權(quan)涉及多個方面(mian)，包(bao)括審(shen)查授權(quan)、注冊(ce)登記、行政執法、司法保(bao)護(hu)(hu)(hu)、仲裁(cai)調解(jie)以及行業(ye)自(zi)律(lv)等，需要(yao)構建大(da)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)，形成保(bao)護(hu)(hu)(hu)合(he)力(li)。
其次(ci)要(yao)圍繞(rao)國(guo)家產(chan)業布局發力。2017年將加快(kuai)建設(she)一批知識(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護中心，實現(xian)快(kuai)速(su)維權、快(kuai)速(su)確權、快(kuai)速(su)審查(cha)授權等協調聯(lian)動，提高保(bao)(bao)護效果。
三是加大知識產(chan)權(quan)的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)執法力(li)度(du)(du)，尤其是圍繞民生、互聯網以及安全領域，加大行政(zheng)(zheng)(zheng)執法力(li)度(du)(du)，為(wei)社會公眾(zhong)提供更加便捷、高(gao)效、低成本(ben)的(de)維權(quan)渠道。2016年(nian)專利行政(zheng)(zheng)(zheng)執法辦案總量接近5萬件，同比增長近40%。
四是積極(ji)做好專利(li)法的(de)修改工作，真正(zheng)解決專利(li)維權過程中(zhong)面(mian)臨的(de)舉證難(nan)、周(zhou)期(qi)長、成本高、賠償(chang)低、效果(guo)差等問題。
附(fu)：采訪文字(zi)實錄：
記者：申局長，大家的問題非常集中，一是現在大家感覺知識產權保護力度還不夠，下一步怎么加強保護？第二個，我們雖然專利申請量世界第一，但似乎使用情況不太與我們申請的相匹配。
申局長：謝謝主持人。首先，非常感謝大家長期以來對知識產權工作的關心、重視和支持，也很高興回答大家提出的問題。關于知識產權保護問題，確實是一個社會關注度比較高的問題，中央也是高度重視，在今年的政府工作報告中，專門強調要進一步加強這方面的工作。圍繞知識產權保護，今年我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是要積極構建知識產(chan)權大(da)保護的(de)工作格局，知識產(chan)權涉(she)及(ji)到多個方面的(de)保護，包括審查(cha)授權、注冊登記、行政執法(fa)、司法(fa)保護、仲裁調解以及(ji)行業自律等多個方面。客觀上需要構建一個大(da)保護的(de)工作格局，形成保護的(de)合力。
二是要圍繞(rao)國家的產業布局，今年將(jiang)加(jia)快建設一批知識產權(quan)保(bao)護中心，利用保(bao)護中心這樣一個平臺，實現快速維(wei)權(quan)、快速確權(quan)、快速審查授權(quan)等協調聯動，提高(gao)保(bao)護效果(guo)。
第(di)三，我們要進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)大知識產權行(xing)政執(zhi)法力(li)度(du)，尤(you)其是圍(wei)繞民生領域、互聯網領域以及(ji)安全領域，要加(jia)(jia)大行(xing)政執(zhi)法力(li)度(du)，為社(she)會公(gong)眾提供更加(jia)(jia)便捷(jie)的(de)(de)(de)、高效(xiao)的(de)(de)(de)、低成(cheng)本的(de)(de)(de)維(wei)權渠道，去年僅(jin)專利的(de)(de)(de)行(xing)政執(zhi)法辦(ban)案總量接近5萬(wan)件，同比增(zeng)長將近40%，取(qu)得了很好(hao)的(de)(de)(de)效(xiao)果，今(jin)年我們將進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)大這方(fang)面的(de)(de)(de)工作力(li)度(du)。
最后一個方面，我們要積(ji)極(ji)推進、配合做好(hao)專利法的(de)修改(gai)工作，真(zhen)正解決(jue)好(hao)專利維權過程中面臨的(de)舉證(zheng)難、周期長、成本高、賠償低、效果(guo)差(cha)等問題(ti)。
這是關于(yu)知識產權的保護(hu)。
申局長：“剛才主持人講到知識產權運用。的確，我們國家目前已經成為了一個名副其實的知識產權大國，以專利為例，這兩年我們相繼實現了兩個一百萬件的重大突破，一是年發明專利申請量，突破了一百萬件；第二個是我們國家有效發明專利擁有量，突破了一百萬件。怎么樣把這個資源盤活用好，的確是非常重要的一個問題。這些年 ，圍繞知識產權的運用，我們也開展了不少的工作，也取得了一定的成效，但總體上來講，現在還有很大的提升空間，那么今年我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是(shi)加快知(zhi)識產(chan)權運營平臺的(de)建(jian)設(she)，那么在(zai)這個平臺上(shang)，使(shi)知(zhi)識產(chan)權能夠得到(dao)綜(zong)合性(xing)的(de)運用(yong)，包括轉(zhuan)移轉(zhuan)化、質押融資、交易(yi)流(liu)轉(zhuan)、收購(gou)托管以及導航評(ping)議等這些綜(zong)合性(xing)的(de)運用(yong)，提供平臺支撐。
二是(shi)(shi)繼續深化知識產權的(de)(de)權益(yi)(yi)分配機制改革，解決好知識產權的(de)(de)所有權、收益(yi)(yi)權、處置權等三權問題(ti)。就是(shi)(shi)要構建一(yi)個更(geng)加科學、更(geng)加合理的(de)(de)知識產權權益(yi)(yi)分配機制，使創新(xin)者真正能夠通過創新(xin)獲益(yi)(yi)，這樣(yang)才能從(cong)根(gen)本(ben)上調動創新(xin)者實(shi)施成(cheng)果轉化的(de)(de)積極性和主動性。這方(fang)面，四川等一(yi)些地方(fang)的(de)(de)高校和科研院所都做了(le)很多的(de)(de)探索(suo)，也取得了(le)不少成(cheng)功的(de)(de)經驗。
第三個方面，我(wo)們(men)要(yao)大力培育知識產(chan)(chan)權密集(ji)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)，例如新一代移動(dong)通信(xin)、智能制(zhi)造(zao)還有生(sheng)物制(zhi)藥等這(zhe)些專利(li)密集(ji)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)，當然也(ye)包括這(zhe)些年不斷壯大的版權產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以此來推動(dong)我(wo)們(men)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級。謝(xie)謝(xie)大家。
記者：謝謝申局長。
